沉吟了片刻,朱由校解释道:“朝廷没钱,里面原因很多。但仔细归纳起来,也不过有三条。其一,免税的人太多。这宗藩、勋贵、士子是我大明最富裕的三个人群,可他们却都不用纳税。而一些不法之徒,更是把田地隐藏在他们名下,逃避朝廷赋税。可朕碍于祖制,却不能剥夺他们的这种特权。”
张嫣的脸顿时变红了,她的娘家,可是正经的皇亲国戚,自然也在免税之列。她尴尬的看了看皇上,见朱由校并不注意,忙追问道:“那第二呢?”
“其二自然是宗室了。宗室数量太多,却又要靠朝廷供养,。每年夏秋两季,地方上就会把大量财物转交给宗藩,此后才是上缴国库。即便如此,那些宗室也是常有不满之词。
可太祖皇帝却有祖制在,不许后世苛待宗室。而坊间舆论,虽对宗藩耗费不满,可更是维护太祖皇帝定下的亲族之谊。”
张嫣微微颔首。她也是知书达理之人,自然知道这善待亲族是儒家仁道。大明立国于仁,自然不会容许皇帝违背……
又想了想,张嫣带着一丝希望,最后问道:“那第三呢?”
“其三,”朱由校更是苦笑,如果说前两条都是错误的政策造成,还可以想办法避免的话。那这第三条,可就是现有的物质条件造成的必然选择。
“其三,大明疆域辽阔,交通不便。朝廷不能完全掌控每一个角落,只能把财政权力下放……”
张嫣顿时便愣住了。过了良久才苦笑道:“这三个原因,还真逗不简单。”
“是啊,”朱由校微微颔首,“让那些对免税习以为常的人交税,并不比杀了他们容易。让那些宗室少生孩子、多劳动致富,也是强人所难。而整合全国财政,却也非一日一夕之功。”说着,朱由校扭头看向太子的寝室,“辛辛苦苦几十年,却还要把一副烂摊子叫道煜儿手中。朕真的、真的不甘心。”
“陛下,”张嫣眼眶一红、眼泪便掉了下来,“煜儿,陛下对臣妾,对煜儿太好了……”说着,已经是泣不成声,趴在朱由校的肩上便嘤嘤的哭了起来。
“好了,好了,”过了良久,朱由校才红着眼睛劝张嫣,“朕还年轻,煜儿还小,朕还有时间。你放心,等朕合眼的那一天,一定把一个国库充足的国家,交到煜儿手中……”
“陛下……”张嫣又是一阵哭泣,却也避过了向皇上的答复。
朱由校却没有在意,他又想了想,才向张嫣讲道:“……这三个原因中,宗藩众多最为艰难解决,可也最受朝野关注。朕虽然一时间没有办法,可朕也不能什么都不做。”
“陛下的意思是?”张嫣猛地坐直了身子,“陛下,你可不要做傻事?”
“傻事?”朱由校一愣,却笑着拍了拍张嫣的背,“放心,朕好事、坏事都做,唯独不做傻事。”见张嫣还是一脸的担忧,便一把儿把她拉到怀里,附到耳边私语道:“朕是这么想的,成立一个宗学……”
“让那些宗藩子弟都进京读书?”张嫣避开了皇上的嘴,认真的问道:“那些大臣会同意吗?那些宗藩子弟们,可都不是善茬啊?”
“朕想和宗藩联络感情,那些大臣有什么可反对的?”朱由校笑着解释道,“再说,那些宗藩,有许多是太祖、成祖册封的,早就和皇室不亲了。朕给他们一个机会,拉近宗族和睦,又有谁会反对。至于那些子弟们闹事、胡作非为,”朱由校冷冷一笑,“那也由着他们闹……”
张嫣听出了皇上语气中隐藏的杀机,可她还觉得有些不妥,“那些藩王,会不会以为这是送子为质?不肯啊。”
“送子为质?”朱由校哈哈大笑,“那些藩王,只要朕愿意,虽是可以撤了他们的王位,让他们生不如死。又何必假惺惺的,让他们派人质过来?”
张嫣不再说什么了,她沉吟了一会儿,才低声问道:“那,臣妾能做些什么?”
“朕会下旨,让太子也去宗学读书。”朱由校对张嫣的识趣很满意,便不再转弯子,“如有人问起,你就帮朕宣扬一下,不要漏了马脚。”
“臣妾遵旨。”张嫣心中苦笑,这还说,设立宗学里面没文章?
次日内阁会议后,朱由校颁布了一系列旨意,做出了大量政务、人事部署。
其中,熊廷弼回朝,担任兵部尚书兼提督新军事务,主管六旅新军。但兵部其他事务,仍由黄嘉善负责。
而杨涟,也回朝担任了右都御史兼提督宪兵事务,主管天下兵马风纪。将原本针对新军和辽东军的军事监督,正是扩大到所有军队。
但熊廷弼和杨涟的回京,却并没有引起太多的关注。朝野上下关注的,是袁可立出任奴儿干巡抚,徐光启升任礼部尚书兼东阁大学士。
一个偏远地区的巡抚并不出奇,可一个五年之后必定入阁的巡抚就必定要引人瞩目。再加上,和另外一个铁定入阁的孙承宗一样,袁可立也是东林党温和派。这让那些关注朝廷政治势力变化的有心人,怎不蠢蠢欲动。
至于徐光启,升任礼部尚书,分管经学院和科学院宗学,这怎么看都像是明升暗降。
但各方势力最关注的,还是因米脂民变引出的《生员名额变动办法》。
根据这个新出台地制度,自天启三年开始,只要本县五年赋税总和,超出前五年赋税总和的一成,便可以多分的一个生员名额。这怎不让那些担忧本县文气不足的士绅欢舞,而朱由校也借此,在加税上开了一个口子。
就这样,在一片喧哗之中,皇帝加恩宗室,在京城设立宗学的诏书,便被华丽丽的无视了。而诏令福建地方,勘察台湾岛并设置府县的旨意,更是连一点动静都没有……
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