第168章 粮食新思路（1 / 2）

第168章粮食新思路

颁下了诏书，让各省去推行粮食配给制、设立评议会后，朱由校也没有闲着。

他拉了方从哲等人，搬来了户部历年来的档案，仔细研究起各省粮食产出。毕竟，即便是各省选出了议员进京，他们也不可能真正知道各省的粮食确实产量。为了不让粮食分配工作会议成为笑谈，朝廷只有事先做好准备，提供资料给各省议员。

其实，户部掌握的各省粮食产量也不是准确的。由于民间瞒报、少报成风，朝廷能掌握的资料只是很少一部分。无奈之下，户部只好推算出一个大体数字，来供皇上使用。可显而易见，这种模糊不清的数字，必定不会被各省议员认可。即将开始的粮食分配会议，必定会因此而拉扯不清……

“方先生，”朱由校放下户部送来的统计数字，苦笑道：“这样的数字，你能相信吗？”

“聊胜于无而已，”方从哲倒也光棍，直接向皇帝承认了自己的错误。

“户部改制也两年多了，统计署也成立这么长时间了。”朱由校摇摇头，表示不满，“这统计出来的数字，也太不负责任了吧？”

“微臣知罪，请陛下惩罚。”方从哲一脸凝重，跪下请罪。

“既然知罪，那可有改过的办法？”朱由校注视着自己的户部尚书兼当朝首辅，等待他的反应。

“有，”方从哲抬起头，毫不退缩的和皇帝对视，“此前统计数目含糊不清，全因地方官员失职。臣请陛下降旨，准许户部统计署在各地设立分支，专责统计之责。”

朱由校扯动嘴角，微微笑了一下，“为什么要设立新机构，而不是让地方官吏勤勉办差？”

“那只是治标之法，”方从哲毫不退让，“万历年间，朝廷曾推行考成法，却人亡政息。究其原因，一为官吏习惯了敷衍了事，二因地方官员人少事烦，无力面面俱到。

臣不能驱使官吏勤勉，唯有增派人手，专责此事……”

“那要是统计署的人也懈怠了呢？”朱由校却不满意这个答案，“是不是还要增加一个机构？”

“臣之意，并不仅仅是增加一个统计署，而是逐步的将户部各官署都分派下去。”方从哲却并不惊慌，沉着应对，“到那时，户部各署的分支，可作为地方官员的佐官使用。其分工明确，共同处理庶政。”

朱由校怔了怔，顿时便笑了，“这篇文章到越做越大了。方先生，把你的想法都说说吧。”

“臣遵旨。”方从哲连忙应允了一声，仔细分讲起来。

其实，方从哲所讲的，就是孙承宗在直隶所推行的那一套。

南北直隶本归六部直辖，方称为直隶。孙承宗出任直隶布政使后，为了不引起六部官员反对，并没有按照其他布政司那样设置官员。而是请了皇帝旨意，邀请六部派出官员，在直隶设立分支，以作为自己的属官。

因这些分支机构本是六部派出，便使得六部仍在北直隶保持有巨大影响力。试行一年多后，成绩盎然，而六部和地方也都非常满意，这也使孙承宗入阁的呼声越发稿子起来。

方从哲抢先向皇帝提此建议，便是想盗取孙承宗的功劳，压一压这个东林的后起之秀。

朱由校似笑非笑的看了一眼方从哲，却没有点出他的用心，而是问他，“这样大规模改动地方体制，妥否？”

方从哲松了口气，忙向皇上解释道：“陛下，臣这个提议，一是为了加强朝廷威权，二是为了分地方官员之权。动作虽大，却并没有违背祖制，还请陛下明察？”

没有违反祖制？朱由校顿时便雷的外焦内嫩，只觉得分外不解。

朱由校寻思着，这分拆户部职权，成立各官署，本是朕提出的。可那时，朕是初来乍到，不懂啊。后来懂得多了，这种明显违背祖制的事情，也就越做越少了。可如今，你却告诉朕，这并没有违背祖制，这让朕情何以堪？

朱由校睁着一双迷茫的大眼，眼巴巴的看着方从哲。他隐约觉得，自己好像误解了什么东西。

“启奏陛下，国初废中书省时，太祖皇帝曾言，‘事权归朝廷，设百官分理之’。故此，朝廷上下井然有序。”方从哲一脸的坦荡，向皇帝陈述着自己施政的根源所在，“如今，为一府一县之首者，在地方威福自用，俨然一方之霸。为大明江山计，当分其权、析其事，以求江山永固。”

“原来是这样。”朱由校喃喃的说道，他这才明白，自己当初将财政大权尽数归于户部时，有那么多人反对。而拆分户部，却没有人吭声了。一场风波，也只是仅仅以李汝华致仕结束。看来，自己真的错过了很多机会啊……

沉吟了片刻，朱由校又开口问道：“方先生，那又如何防止官员殆政呢？如增派地方官员佐官后，他们仍懈怠不堪，岂不是虚耗国帑？”

方从哲犹豫了一下，却还是正色劝谏，“只要陛下能如今日这般勤政，那百官也不会懈怠……”