第七章 不管谁来任职，都要做出成绩 关停风波（1 / 2）

秦飞跃气喘吁吁地跑过来，还没站稳，杨森林劈头就道：开发区不是大杂烩，几个生产氨基酸的企业明显过不了环保关，怎么能在开发区立足？这样搞，真正的大企业是不会到开发区的。况且开发区紧靠县城，你看这黑烟，居然这样大摇大摆在白天排放，完全无视监管者的存在。这是对所有监管者的轻视。他严厉地道，秦主任，这是你的辖区，你没有看见这里的污染吗？

侯卫东在杨森林身后人群中，见秦飞跃颇有些措手不及，心道：杨森林这么干是什么意思？他只是主持工作的副书记，并不是真正的县委书记，这么干肯定得罪不少人，不怕吗？

秦飞跃到底当惯了领导，慊了几秒钟，很快就调整了情绪，道：杨书记，我这就去做工作，争取将污染控制住。

杨森林步步紧逼：我看这污染控制不住！

秦飞跃也知控制不住，如果真要增加减污设备，就不是小数目，他硬着头皮道：我去做工作，尽量减少污染。

“搬走！污染这么重，我不想这几个厂祸害益杨人民。杨森林转头对办公室庄卫国道，庄主任，你通知环保局立刻到开发区。请秦主任离度重视这件事情，大力配合，彻底解决开发区污染严重的问题。

卨副县长是1996年从沙州市政府下来的副县级干部，与杨森林是老相识，虽然关系不深，见面都还是颇为客气的。如今杨森林主持县委工作，表现得如此咄咄逼人，让他这个分管副县长脸上挂不住了，道：杨书记，沙州几个县的招商情况都不容乐观，这几个厂虽然污染重一点，却是税收大户。我们今天把这几个厂关掉，其他几个县明天就会抢过去，我觉得当务之急是考虑怎么消除污染。

高宁副县长这一番话，顿时赢得了多数人赞同，当然这些赞同都是在心中，’大家脸上都是扑克表情，看不出仆么态度。

杨森林没有马上冋答高副县他的提议，他朝西南方向看了看，虽然已经离开氨基酸厂有较长一段距离，仍然可以看到半空中的一片黑烟，他就用手指了指这条黑烟。众官员随着他的指向看着那条黑烟。

杨森林道：我今年跟随着省里组织的环保参观团到了淮河流域，那里的情况让人触目惊心，好好的一条淮河水，如今成为一条巨大的臭水沟，国家花在治污上的钱远远高于沿岸小厂创造的经济收益，更别说算不了账的隐性破坏。他坚决地道，虽然沙州地区基础差，但是绝对不能走淮河沿岸的老路，所以这件事情渚你理解。我会与马县长进行沟通，我们宁愿损失一些财政收人，也不能为子孙后代留下后患。

侯卫东初掌新管会，对开发区或明或暗进行了细致的调研，他对四个污染企业现状也很了解。这四个企业污染虽然重，产品在国内市场却很受欢迎，效益很好，每年为地方贡献的税收在两千万以上，对于益杨这样一个县城，这是一笔很可观的收入。一年来，县委、县政府明知几个企业有严重污染问题，抱着不断加强治理的态度，让其存活了下来。

对于当地居民来说，虽然受了污染，他们却有了在家门口打工的机会，每月几百块钱对于普通农家是不菲的收入，他们的生活因这些企业发生着变化：一方面，空气充满着异味，不如以前清新了，小河变得黄黑，甚至不能浇菜了；另一方面，家庭生活却实实在在改变了，饭桌上肉菜增加了，电视机等家用电器也进入了寻赏百姓家里。污染与真金白银如此紧密地联系在一起，困扰了无数县级政府，成为一个带有普遍性的问题。

侯卫东正是看到了开发区这几个污染企业造成的后果，这才下定决心在新城区搞污染少、科技含量高的新型企业。在这一点上，侯卫东与杨森林的观点倒是一致的，只是在益杨官场久了，知道很多亊情不能看表面，这杨森林到底是否真心想治污，还是有其他意义，他一时不能断定。

好不容易等到杨森林视察完毕，秦飞跃提议到开发区吃便饭。杨森林摆摆手，道：箅了，等你把几个污染企业治理了，我再过来吃饭。

秦飞跃被晾在了一边，看着车队离开，心里如吃了怪味胡豆一样，酸、甜、麻、辣、苦，五味俱全，黑着脸回到了办公室，静静地坐了一会儿，心里才打定了主意。

侯卫东刚回到办公室，还没有來得及喝水，手机便拼命地响了起来。用惯了手机，其便捷带来了许多好处，何是在方便自己的同时，也给自己带来了许多麻烦。

秦飞跃在电话里自嘲道：老弟，杨森林给新管会发了什么指示？

今天开发区可是碰了一鼻子灰。

侯卫东道：新管会成立时间太短，根本没有什么拿得出手的东西，我就搞了一张宣传画放在人门处，请杨书记看规划。

“听说杨森林嫌新管会发展慢了？我看他太急于求成了，如果真把四家企业赶走，一年少了两千万，不仅财政日子不好过，还要影响益杨县的gdp？排名。秦飞跃又道，祝书记学习前，对你交过底没有？

侯卫东知道秦飞跃是來探听虚实，道：省委组织部文件规定得很严，祝书记是脱产学习，他表示不过问益杨的事情。

秦飞跃在电话里打了个哈哈，道：老弟就别跟我玩虛的，祝书记毕竟是县委书记，能放心得下益杨的事情？县委书记管人，这才是最大的权。自从秦飞跃被嫖娼事件整下台以后，他与当时的下级侯卫东成为莫逆之交。侯卫东成为祝焱秘书以来，两人走动更加频繁了，说话也很随意。

侯卫东含糊地道：今后大家有什么消息就及时通气。开发区四家污染企业怎么办？杨书记会盯着这事。

“能怎么办？杨森林当着这么多人发了话，我哪里能去硬顶？关就关，最多就是今年考核指标受点影响，而且影响的不仅是开发区的指标，两千多万对县财政来说也是一笔大数目，县财政不着急，我自然不着急。

侯卫东明白：秦飞跃也想看看马有财的态度。

很快，县环保局派人到了开发区，拿着各种仪器，对几个污染企业进行检测。

四个污染企业都是从岭西搬过来的，搬迁的原因也是由于污染太重，他们长期与环保部门打交道，对自己企业造成的污染有多大，心如明镜，老总们都不出面，让手下带着环保部门去检测。

环保局局长夏明闰则一脸沉重地坐在秦飞跃办公室，夏明国以前是乡企局副局长，与秦飞跃在一起工作过，两人很熟，关上门就聊了起来。

夏明国道：我跟盛奎通了电话，马县长说既然杨书记发了话，认真执行就是。秦飞跃明知故问道：夏局的意思就是严格执行环保条例，立刻关闭这四个企业？

夏明国血压很高，脸色灰扑扑的，他年龄偏大了，在位的时间屈指可数，向来是多一事不如少一事。再加上县里对招来的企业一直持保护态度，对于多数污染企业，他作为环保局局长也就抱着睁只眼闭只眼的态度，平时主要罚罚款就了事，只关闭过两家很小的污染企业，这一次杨森林特意交代了任务，他实在是推托不了。

“杨书记下了关闭指示，我能有什么办法?

秦飞跃叹总一声：关掉容易，只怕要扯皮。

到了5月中旬，四家企业被彻底关闭，浓浓黑烟彻底停了下来，恰好益杨雨水来得特别早，几场大雨之后，往常黑黄色的小河沟顿时淸澈了许多。

侯卫东悄悄去看了几回，整治前后效果一目了然，让人欣慰。不过，他也得到了一个消息，就是四家企业附近的两个村的三百多村民，准备到县委、县政府讨说法。如今，围政府是常事，他得到消息以后，给信访办打了电话，信访办的人并不在意。

5月12日，侯卫东被杨森林叫到了办公室，杨森林道：你给我谈谈新管会的打箅，别谈虛的，谈实的，谈有用的。

侯卫东刚谈到新管会房屋开发的事情，楼下就出现了一片吵闹声。

综合科长任小蔚进来报告：开发区来了好几百村民，说是向政府要土地款。

“什么土地款？

任小蔚对开发区也不熟悉，支支吾吾说不清楚。杨森林又问侯卫东：你当过委办副主任，知不知道情况？

“这四家企业入驻的时候，由于开发区手里资金紧张，要求四家企业负担拆迁户的部分拆迁费，五年内付清，现在才付了两年。

杨森林站在窗口，肴了看门外的标语和乱七八糟的人群，对任小蔚道：把开发区和城关镇领导叫到县委来，自己的娃儿自己抱，他们必须把人带回去。

委办综合科长任小蔚离开了办公室，杨森林便坐回到位置上，侯卫东原以为他要结束谈话，不料，他继续道：益杨土产公司是有贡献的企业，曾经红遍了岭西，在外省也有知名度，就箅衰败如此，在老百姓心目中铜杆茹仍然是名牌产品，振兴益杨土产并不是一句空话，很有群众基础。

侯卫东向来对益杨土产任何事情都高度鱉觉，琢磨道：杨森林为什么突然讲起了益杨土产，他是什么意思？

“土产公司老厂在县城正中，一大片破烂厂房影响城市形象，搬迁势在必行。我看了新管会给县委写的报告，你们的思路很好，我完全同意。益杨土产公司将是第一个进驻新管会高科技园区的企业，新的益杨土产公司必须要建成现代化的厂房，成为一流企业。你作为新管会主任，要多动脑筋，把好事办好。

听到新管会髙科技园区这个新名词，侯卫东楞了楞，马上反应过来，杨森林这是指新管会东侧的一块工业用地，他道：杨书记，新管会辖区内土地根据地段不同，三万到五万不等，到时我们跟顾总一起看地段，尽快把土地落实下来。

这时，楼下的吼声一阵紧过一阵，杨森林依然神色不变，道：我估箅了一下，厂房、厂库等设施，略需要一百亩地，你心中要有数，但是不必声张。我倾向于温州方式，彻底将益杨土产公司改造成股份公司，这个土地作价方式要认真研究。

正谈着，响起了敲门声，进来的人是公安局局长商游，他没有穿警服，只穿了一件普通的衬衣，后背上全是汗水。

“杨书记，闹事的群众情，很激动，把县委大门口电动门推翻了，群众坚持要与您见面。

杨森林见局面有些失控，沉着脸道：秦飞跃和左贵林到了没有？

“到了，正在做劝解工作。

“对于群众的正当要求，我们要千方百计满足，但是对于带头冲击政府的，一定要依法严厉处理，作为公安局长，这一点你必须掌握。

商游听到这句话，道：杨书记，明白了，我马上派人进行暗拍，一科民警已经混在人群中，为首分子肯定逃不了。

商游离开以后，杨森林给高宁副县长打了一个电话，道：高县长，在哪里？赶紧回来，开发区污染企业周围的群众堵了大院，就由你全权处理。

挂掉电话，杨森林神情平静卜’来，道：沙州市有一个建筑协会，

会长是建委柳副主任，我已经与他联系了，争取在5月底之前，请建筑协会的会员们到新管会。益杨县的水平太差，你看看街道上的房了，全部是灰扑扑的火柴盒子。沙州新月楼，你去看过没有？那是沙州最优秀的小区住宅，以后新管会的建设都要以新月楼为标准。

杨森林早就看中了益杨土产公司那一块地，那块地处于人流量最大的老城中间，面积足有两百来亩，如果用来开发房地产，绝对物超所值。

从杨森林办公室出来，侯卫东径直下楼。大门被人群堵得严实，车辆无法开出去，他就坐在车上，一边翻着文件，一边看着院子里的吵闹。院子里吵成了一锅粥，高副县长在县府办、信访办同志的保护之下，大声喊话。人群吵得厉害，一时之间哪里招呼得住。

院外出现了十来名身着制服的警察，不远处还停着几辆警用客车，里面是防暴队员。城关镇和开发区也调来了不少干部，他们平时就与村民颇为熟悉，来到村民堆里，开始单对单地做起了劝导工作。

到了10点30分，吵闹几个小时的人也累了，同意了信访办意见，选了十来个代表去座谈。其他的人就坐在花坛周围休息，抽烟、喝水，还有老人带着孩子在花坛边行方便之事。