也因此，蝙蝠侠、警署与眼线遍布的能源公司联起手来，哥谭的治安总算进入了相对的平稳期。
不过与此相反，警官戈登却陷入了麻烦。
准确的说，是陷入了原因不明的偷窥与监视之中。
自从案件告一段落，他就总能感觉到一股若有似无的窥伺，不论是坐在家中、奔波在警局、巡查在大街小巷、甚至偶尔陪芭芭拉购物的二人世界里，他都能强烈的感觉到有什么人躲在不远处暗中窥伺，那种感觉离自己很近，可他却从来没能找到过对方。
不过托他敏锐直觉的福，戈登倒也能感觉到视线主人的情绪大半是激动与探究，并没有什么恶意。
一连七天，视线的主人毫无作为，戈登正思索着如何将对方逼出，副驾驶的同僚却突然接到了巡逻警员的求救信号。
“怎么回事？”将自己的问题搁置到一旁，他立刻切换到了精英模式。
同僚的脸色十分难看，“阿卡姆暴动，小丑劫持了医生和病患，打死打伤了好几名警卫，还安放了炸弹，咱们的人扛不住，请求支援。”
“是嫌哥谭安静了太久吗，捣什么乱。”戈登皱起眉嘀咕了一声，立立即调转车头，将油门一踩到底，直奔阿卡姆开去。
阿卡姆是哥谭医疗设备最为先进的疗养院，也是唯一一家关押着各式罪犯的精神病院。就比如被证明有精神疾病而逃脱制裁的黑帮高层、人格分裂的连环凶徒、以虐杀他人为乐的变态、以及像小丑那样真正的疯子。
他没有善恶观念，所做的一切都是因为有趣，包括击碎他人的信念、释放人们心理的阴暗面、逼迫正义的一方做二选一的生死抉择，玩一切让别人痛苦的游戏，这些全都是因为有趣。他是一个理智的疯子，比一般的变态凶徒更为可怕，以往一个月里常常有半个月甚至更久都处于逃离状态，这次被抓回阿卡姆却接连半年都没有异动，戈登其实早就已经坐立难安心中发毛了。
小丑一定在酝酿着什么惊天大事件，他一直这么认为，直到今天，接到求助电话，戈登才仿佛有了种尘埃落定的踏实感。
克莱恩稻草人的身份暴露后便不知去向，阿卡姆的院长因此换了人当，如今掌权的是艾丽·琼斯，一个年龄成迷的强势女人。有人说她三十出头，有人却坚持她从医经验便已有三十年，她美丽迷人，却又手段强硬，短短一个礼拜便将阿卡姆整治的井井有条，多少挽回了些它岌岌可危的名声。
可就在这样一个人的管理下，阿卡姆发生了有史以来最为激烈的一次暴动。
他一路想了各式各样糟糕的可能，可真正到达阿卡姆，他才发现，事情远比他想象的更为棘手。
阿卡姆几乎成了空城，原本的警卫死伤大半，专聘的心理医师能看见的也只有十几人，听手下汇报，小丑率领着一群精神不正常的凶徒，将那些没有攻击力的病人、以及七八个实习医生都压进了地下研究室，全都关了起来。
也不知道他们哪里弄来的枪支弹药，何时组装的爆破装置，也不提条件，也
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