国际委员会有责任取得中国政府的特别保证：撤除拟建的安全区内所有军事设施和包括军事交通指挥机构在内的军事机构；安全区内不准驻扎武装人员，携带手枪的平民警察除外。禁止所有士兵与军事团体进入安全区，无论这些军事团体具有什么性质，无论其军官军衔为何种级别。国际委员会将努力使上述保证得到尊重和令人满意地执行。
以下具体标明的地区，国际委员会认为适合用来保护逃难的平民。这个区域位于城区的西部，迄今为止，日本空军在空袭时始终注意使其免遭破坏。
所建议的安全区界定如下：
东面：以中山路为界，从新街口至山西路交叉路口；
北面：从山西路交叉路口向西划线，至西康路；
西面：从上面提到的北界线向南至汉口路中段，再往东南划直线，直至上海路与汉中路交叉路口；
南面：从汉中路与上海路交叉路口起，至新街口止。
国际委员会将负责用白色旗帜或其他有待确定的标志，清楚地标出这些边界，并将其公之于众。委员会建议：从收到双方政府表示完全同意的通知那日起，视为安全区正式建立的日期。
国际委员会特别希望日本政府能从人道主义出发，保证尊重安全区的民用性质。委员会认为，为平民采取这种人道主义的预防措施，会给双方的负有责任的政府带来荣誉。委员会恳请日本政府迅即回复，以便能够尽快结束和中国政府之间进行的必要谈判，为保护难民做一些必要的准备。
满怀信心的国际委员会希望这个建议能够得到友善的考虑。
致以崇高的敬意
J·M·汉森
G·舒尔彻·潘丁
P·H·芒罗·福勒
约翰·马吉
P·R·希尔兹
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